Zorgwinsten aan banden: wat betekent de nieuwe koers van minister Sterk?

Margriet Bos · 2026-08-12

Het moet maar eens afgelopen zijn met exorbitante winstuitkeringen in de zorg. Dat is de kern van de boodschap van het kabinet-Jetten. Maar hoe je dat precies goed regelt? Daar wordt inmiddels al jaren over gediscussieerd. En eerlijk gezegd: er is nog steeds geen pasklaar antwoord. VWS-minister Sterk lijkt nu eindelijk iets te willen doen. Ze stuurde vlak voor het reces een Kamerbrief met daarin haar plannen. Maar volgens advocaten die de zorgsector bijstaan, is die brief vooral onduidelijk en ontwrichtend. Dat zorgt voor flinke onrust onder zorgaanbieders en investeerders. ### Waar gaat de discussie eigenlijk over? De zorg is geen gewone markt. Patiënten kunnen niet zomaar naar een andere aanbieder stappen als ze ontevreden zijn. Dat maakt het extra belangrijk dat zorginstellingen hun winsten niet op onverantwoorde wijze uitkeren. Tegelijkertijd hebben zorgorganisaties kapitaal nodig om te kunnen innoveren en te blijven bestaan. Investeerders spelen daarin een belangrijke rol. Zij brengen geld in om bijvoorbeeld nieuwe technologieën te ontwikkelen of vastgoed te verbeteren. Maar als de regels onduidelijk zijn, weten zij niet waar ze aan toe zijn. En dat kan juist averechts werken. > "Een onduidelijke brief vlak voor het reces is geen goede basis voor vertrouwen." – Zorgjurist ### Wat staat er in de Kamerbrief van minister Sterk? De minister wil paal en perk stellen aan winstuitkeringen die zij als exorbitant beschouwt. Het idee is dat zorginstellingen hun financiële middelen primair moeten inzetten voor goede zorg, niet voor aandeelhouders of private partijen. Dat klinkt logisch, maar de uitwerking roept vragen op. Zo is het onduidelijk welke instellingen precies onder de nieuwe regels vallen. Ook ontbreekt een heldere definitie van wat 'exorbitant' precies inhoudt. Daardoor ontstaat er juridische onzekerheid, en die kan verlammend werken op investeringen in de zorg. ### De impact op zorginstellingen en investeerders Voor zorginstellingen betekent dit dat ze mogelijk hun financieringsmodellen moeten herzien. Private investeerders kijken bijvoorbeeld naar rendementen over langere termijn. Als die rendementen aan banden worden gelegd, kunnen zij besluiten zich terug te trekken. Dat heeft weer gevolgen voor de beschikbaarheid van kapitaal. Aan de andere kant begrijpen veel partijen ook wel dat er iets moet veranderen. Er zijn voorbeelden genoeg van zorgorganisaties waar winsten weglekten naar het buitenland of naar zakelijke belangen die niets met zorg te maken hadden. Dat beeld wil niemand verdedigen. ### Wat betekent dit voor de toekomst van de zorg? Het is duidelijk dat er behoefte is aan heldere, werkbare regels. Zorgaanbieders willen weten waar ze aan toe zijn. Investeerders willen voorspelbaarheid. En patiënten willen gewoon goede zorg, zonder dat hun geld opgaat aan onnodige financiële constructies. De komende maanden wordt cruciaal. Er zal overleg plaatsvinden tussen het ministerie, zorgkoepels en juridische experts. De hoop is dat dit leidt tot een definitieve regeling die zowel duidelijk als werkbaar is. Maar tot die tijd blijft het voor zorginstellingen en investeerders een kwestie van afwachten. ### Conclusie Minister Sterk heeft een belangrijk onderwerp op de agenda gezet. Maar de manier waarop ze dat nu heeft gedaan, roept minstens zoveel vragen op als antwoorden. Voor de zorgsector is het vooral belangrijk dat er snel duidelijkheid komt. Alleen dan kan er weer op een gezonde manier worden geïnvesteerd in de zorg van morgen.