Zorgwinsten aan banden: wat betekent de Kamerbrief van minister Sterk nu echt?

Margriet Bos · 2026-08-12

Het moet maar eens afgelopen zijn met exorbitante winstuitkeringen in de zorg. Dat is de boodschap van het kabinet-Jetten, en eerlijk is eerlijk: het klinkt als een boodschap waar veel mensen achter kunnen staan. Maar zoals zo vaak in de zorgpolitiek zit de duivel in de details. En die details, daarover wordt inmiddels al jaren gediscussieerd. ### De kern van de discussie Waar gaat het precies over? Het gaat om zorgaanbieders die winst uitkeren aan aandeelhouders of investeerders, terwijl het geld eigenlijk bedoeld is voor de zorg zelf. Vooral in de thuiszorg en de gehandicaptenzorg zijn de afgelopen jaren flinke bedragen aan winstuitkeringen naar buiten gestroomd. Soms gaat het om miljoenen per jaar, terwijl zorgpersoneel tegelijkertijd kampt met hoge werkdruk en krappe budgetten. De roep om strengere regels is dus niet nieuw. Toch lijkt VWS-minister Sterk nu écht iets te willen doen. Ze stuurde vlak voor het reces een Kamerbrief naar de Tweede Kamer met daarin haar plannen. Maar volgens advocaten die gespecialiseerd zijn in de zorgsector, is die brief vooral onduidelijk en ontwrichtend. ### Wat zeggen de advocaten? De kritiek van de advocaten is niet mals. Ze wijzen erop dat de brief vragen oproept in plaats van antwoorden te geven. Een paar belangrijke punten die zij noemen: - De definitie van "exorbitante winstuitkeringen" blijft vaag. Waar ligt de grens? Is dat 5% van de omzet? Of gaat het om absolute bedragen in euro's? - De gevolgen voor bestaande contracten met investeerders zijn onduidelijk. Wat gebeurt er met afspraken die al zijn gemaakt? - De termijnen waarbinnen zorgaanbieders moeten voldoen aan de nieuwe regels lijken onrealistisch kort. - Er is geen duidelijkheid over hoe de handhaving eruit komt te zien. Wie controleert, en wat zijn de sancties? Dat laatste punt is cruciaal. Want een wet die niet wordt gehandhaafd, is in de praktijk niet meer dan een papieren tijger. En dat weten zorgaanbieders ook. ### De impact op de zorgpraktijk Voor zorginstellingen zelf kan de onduidelijkheid grote gevolgen hebben. Neem bijvoorbeeld een organisatie die recent nog investeerders heeft aangetrokken om een nieuw zorggebouw te financieren. Die investeerders verwachten op termijn rendement op hun geld. Als de regels plotseling veranderen, kan dat leiden tot juridische conflicten. En dat kost tijd, geld en energie die beter besteed had kunnen worden aan de zorg zelf. Tegelijkertijd begrijpen veel zorgbestuurders wel dat er iets moet veranderen. De zorg is er voor de mensen, niet voor de winst. Maar dan moet de regelgeving wél helder zijn. Zonder duidelijkheid ontstaat er rechtsonzekerheid, en dat is in het nadeel van iedereen: zorgaanbieders, investeerders, en uiteindelijk ook de cliënten. ### Wat betekent dit voor u? Bent u werkzaam in de zorgsector, of heeft u als professional te maken met zorginkoop of zorgfinanciering? Dan is het zaak om de ontwikkelingen rond deze Kamerbrief goed te volgen. De kans is groot dat de regels de komende maanden verder worden uitgewerkt. Zolang dat niet is gebeurd, is het verstandig om terughoudend te zijn met nieuwe investeringen of langlopende contracten die afhankelijk zijn van winstuitkeringen. > "Zonder duidelijkheid ontstaat er rechtsonzekerheid, en dat is in het nadeel van iedereen." ### Tot slot Minister Sterk heeft een nobel doel voor ogen: zorgen dat zorg geld daadwerkelijk naar zorg gaat. Maar de weg naar dat doel is bezaaid met juridische hobbels. De komende maanden zal moeten blijken of de minister in staat is om de onduidelijkheid weg te nemen en tot werkbare regelgeving te komen. Tot die tijd blijft het voor iedereen in de zorgsector een kwestie van afwachten en anticiperen. Heeft u vragen over hoe deze ontwikkelingen invloed kunnen hebben op uw organisatie of uw werk? Deel uw gedachten hieronder, we lezen graag mee. En blijf vooral op de hoogte van het nieuws rondom deze belangrijke wijzigingen in de zorg.