Zorginvesteerders in het duister na Kamerbrief minister Sterk

Margriet Bos · 2026-08-12

Het kabinet wil paal en perk stellen aan exorbitante winstuitkeringen in de zorg. Een nobel streven, daar is iedereen het wel over eens. Maar de manier waarop minister Sterk van Volksgezondheid dit aanpakt, zorgt vooral voor hoofdpijn bij investeerders en zorgaanbieders. Haar Kamerbrief, verstuurd vlak voor het reces, roept meer vragen op dan dat die beantwoordt. Jarenlang wordt er al gediscussieerd over hoe je winstuitkeringen in de zorg op een goede manier kunt reguleren. Het is een complex dossier, waarbij belangen van verschillende partijen flink uiteenlopen. Aan de ene kant wil je dat zorginstellingen gezond kunnen ondernemen en investeren in kwaliteit. Aan de andere kant wil je niet dat publiek geld weglekt naar aandeelhouders en private investeerders. ### Wat staat er precies in de Kamerbrief? De brief van minister Sterk lijkt op het eerste gezicht duidelijk: er komt een maximum aan wat zorgaanbieders mogen uitkeren aan winst. Maar advocaten die de brief hebben bestudeerd, spreken van een onduidelijk en ontwrichtend verhaal. Er ontbreken essentiële definities en de juridische onderbouwing is op sommige punten flinterdun. Zo is het bijvoorbeeld onduidelijk: - Welke zorgsectoren exact onder de nieuwe regels vallen - Wat er gebeurt met bestaande investeringsverplichtingen - Hoe de handhaving er in de praktijk uit gaat zien - Wat de overgangstermijn wordt voor zorgaanbieders - Hoe wordt omgegaan met zorginstellingen die al jaren winst maken Investeerders die in de Nederlandse zorg hebben geïnvesteerd, weten simpelweg niet waar ze aan toe zijn. Dat is een kwalijke zaak. Want juist die onzekerheid zorgt ervoor dat partijen zich terugtrekken uit de zorgmarkt. En dat terwijl de zorg juist behoefte heeft aan investeringen, bijvoorbeeld in innovatie en digitalisering. ### De gevolgen voor de zorgsector De onduidelijkheid komt op een slecht moment. Zorginstellingen staan voor enorme uitdagingen: personeelstekorten, oplopende kosten en een groeiende vraag naar zorg. Om die uitdagingen het hoofd te bieden, is er juist behoefte aan stabiele en langdurige investeringen. Een investeerder die ik onlangs sprak, verwoordde het treffend: "We willen graag investeren in goede zorg, maar we hebben wel duidelijkheid nodig over de spelregels. Nu voelt het alsof we met een blinddoek om aan het schaken zijn." Die onzekerheid kan ertoe leiden dat investeerders hun geld elders in Europa gaan besteden. > "De brief van minister Sterk roept meer vragen op dan dat die beantwoordt." – Zorgjurist over de nieuwe plannen ### Wat betekent dit voor ouderenzorg? Voor de ouderenzorg is dit extra relevant. Steeds meer ouderen willen zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen. Dat vraagt om investeringen in thuiszorg, domotica en persoonlijke alarmsystemen. Juist op dat vlak zijn er veel innovatieve bedrijven die kapitaal nodig hebben om hun diensten te kunnen uitbreiden. Als investeerders afhaken door onduidelijk beleid, kan dat uiteindelijk betekenen dat ouderen minder snel toegang krijgen tot nieuwe zorgtechnologieën. En dat is jammer, want juist die technologieën kunnen bijdragen aan een langer zelfstandig leven. ### Een oproep aan de minister Het is te hopen dat minister Sterk snel met duidelijkheid komt. Niet alleen voor de investeerders, maar vooral voor de mensen die afhankelijk zijn van goede zorg. Een helder kader voor winstuitkeringen is nodig, maar het moet wel uitvoerbaar zijn en recht doen aan de praktijk van alledag. De zorgsector heeft behoefte aan een minister die knopen doorhakt, maar wel met oog voor de complexe werkelijkheid. Een Kamerbrief die vlak voor het reces wordt verstuurd, zonder voldoende juridische onderbouwing, helpt daar niet bij. Laten we hopen dat het reces de minister de tijd geeft om met een beter doordacht voorstel te komen.