Zorg zonder zzp'ers: Wat betekent het nieuwe wetsvoorstel?

Margriet Bos · 2026-10-09

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Thierry Aartsen, heeft een nieuw wetsvoorstel voor de Zelfstandigewet gepubliceerd. Het lijkt hem onwaarschijnlijk dat verpleegkundigen kunnen voldoen aan de criteria van het wetsvoorstel. Wat moet de zorg zonder zzp'ers? ### De kern van het wetsvoorstel Het wetsvoorstel richt zich op het verduidelijken van de positie van zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers). Het doel is om schijnzelfstandigheid tegen te gaan en meer zekerheid te bieden aan werkenden. Maar voor de zorgsector roept dit direct vragen op. Veel verpleegkundigen werken al jaren als zzp'er, juist omdat ze flexibiliteit en autonomie belangrijk vinden. Kunnen zij straks nog wel aan de eisen voldoen? Volgens de minister is het onwaarschijnlijk dat verpleegkundigen kunnen voldoen aan de criteria van het wetsvoorstel. Dat klinkt misschien technisch, maar de impact is groot. Als zzp'ers in de zorg niet meer kunnen werken zoals nu, wat betekent dat dan voor de patiëntenzorg? En voor de duizenden professionals die hun brood verdienen met tijdelijke opdrachten? ### Waarom zzp'ers onmisbaar zijn in de zorg De zorg kampt al jaren met personeelstekorten. Zzp'ers vullen gaten op die anders onvervuld blijven. Ze springen bij tijdens piekmomenten, vervangen zieke collega's en brengen gespecialiseerde kennis mee. Zonder hen zouden veel afdelingen simpelweg niet kunnen draaien. Maar er is ook een keerzijde. Niet iedereen is blij met de groei van zzp'ers in de zorg. Vaste krachten ervaren soms meer werkdruk, en er zijn zorgen over continuïteit en kwaliteit. Het wetsvoorstel probeert hier een middenweg in te vinden. Alleen: de zorg is geen gewone sector. Regels die in de bouw of IT werken, pakken in het ziekenhuis heel anders uit. ### Wat als verpleegkundigen niet meer als zzp'er mogen werken? Stel dat het wetsvoorstel inderdaad betekent dat verpleegkundigen niet langer als zelfstandige aan de slag kunnen. Wat dan? - **Terug naar loondienst?** Niet iedereen wil dat. Veel zzp'ers kozen juist voor het ondernemerschap vanwege vrijheid en betere beloning. - **Uitzendbureaus als tussenoplossing?** Die zijn er al, maar kosten meer en bieden minder zekerheid. - **Nieuwe contractvormen?** Misschien komen er speciale regelingen voor de zorg, maar die zijn er nog niet. Een ding is duidelijk: de zorg is nog lang niet klaar met zzp'ers. En dat terwijl de vraag naar zorg alleen maar groeit. > "We kunnen niet én de regels aanscherpen én de zorg overeind houden zonder goede oplossingen voor zzp'ers," zegt een betrokken verpleegkundige. "Er moet iets veranderen, maar niet zonder ons." ### De menselijke maat Achter elk wetsvoorstel zitten mensen. Verpleegkundigen die 's nachts de zorg draaiende houden. Patiënten die afhankelijk zijn van hun expertise. En beleidsmakers die worstelen met regels die voor iedereen werken. Het is een complex spel, en er zijn geen simpele antwoorden. Wat wel helpt: blijven praten. Met elkaar, met de minister, en met de mensen op de werkvloer. Want zoals zo vaak in de zorg draait het uiteindelijk om vertrouwen en maatwerk. Niet om starre regels. ### Vooruitkijken De komende maanden wordt duidelijk hoe het wetsvoorstel er precies uit komt te zien. Voor zzp'ers in de zorg is het belangrijk om zich te laten horen. Want wie niet meepraat, loopt het risico dat er over hen wordt beslist. En dat is precies wat niemand wil. De zorg is nog lang niet klaar met zzp'ers. Maar met de juiste gesprekken en oplossingen kan er een weg vooruit worden gevonden. Een weg die recht doet aan de flexibiliteit die de zorg nodig heeft én aan de zekerheid waar werkenden naar verlangen.