Deze 31 zorgaanbieders overtraden de topinkomenswet: dit moet je weten

Margriet Bos · 2026-08-19

Het is een onderwerp dat de gemoederen in de zorgsector flink bezighoudt: de Wet Normering Topinkomens (WNT). Deze wet is er niet voor niets. Hij moet voorkomen dat bestuurders in de (semi)publieke sector exorbitante salarissen opstrijken. Toch blijkt de praktijk weerbarstiger dan de regels. Recent onderzoek van Zorgvisie laat zien dat maar liefst 31 zorgaanbieders de afgelopen jaren over de schreef zijn gegaan. Je zou denken dat het om kleine, onbekende partijen gaat die de regels niet kennen. Maar niets is minder waar. Onder de overtreders bevinden zich grote, gevestigde namen in de zorg. Zelfs een zelfstandig behandelcentrum (ZBC) blijkt zich niet aan de wet te hebben gehouden. Dat is opvallend, want juist deze organisaties zouden het goede voorbeeld moeten geven. ## Wat is er precies aan de hand? De kern van het probleem zit hem in de salarissen die zijn uitbetaald aan interim-managers. Die kregen bedragen die ver boven het wettelijke maximum uitkwamen. We hebben het hier niet over een paar honderd euro te veel. Nee, het gaat om exorbitante bedragen die soms wel twee keer zo hoog liggen als toegestaan. De WNT stelt duidelijke grenzen. Voor zorginstellingen geldt een maximum dat jaarlijks wordt vastgesteld. In 2024 ligt dat bedrag rond de € 233.000 per jaar. Alles daarboven is in principe niet toegestaan, tenzij er een goede reden is die door de minister wordt goedgekeurd. Die uitzonderingen zijn zeldzaam en worden streng gecontroleerd. ### Waarom overtreden zorgaanbieders deze wet? Het is een vraag die veel mensen zich stellen. Waarom zou je als organisatie bewust de wet overtreden? Het antwoord is vaak complexer dan je denkt. - **Schaarste op de arbeidsmarkt**: Goede interim-managers zijn moeilijk te vinden. Sommige organisaties denken dat ze meer moeten bieden om de juiste persoon binnen te halen. - **Onwetendheid**: Niet elke zorgaanbieder is even goed op de hoogte van de regels. Soms wordt er pas achteraf ontdekt dat er iets mis is gegaan. - **Creatief boekhouden**: Helaas zijn er ook organisaties die bewust op zoek gaan naar constructies om de wet te omzeilen. Denk aan het opknippen van salarissen of het inzetten van tussenconstructies. Het probleem is dat dit geld uiteindelijk niet uit de lucht komt vallen. Het wordt betaald uit zorgpremies en belastinggeld. Dat maakt het extra wrang. ## De gevolgen voor de zorgsector Deze overtredingen hebben verstrekkende gevolgen. Het vertrouwen in de zorgsector neemt af. Mensen vragen zich terecht af hoe het kan dat er aan de ene kant bezuinigd wordt op zorgpersoneel, terwijl aan de andere kant torenhoge salarissen worden uitbetaald. Daarnaast zorgt het voor een scheef beeld. De focus ligt op de paar slechte voorbeelden, terwijl de meerderheid van de zorgaanbieders zich wel gewoon aan de regels houdt. Toch is het belangrijk dat die overtredingen aan het licht komen. > "Transparantie is de enige manier om het vertrouwen in de zorg te herstellen. Alleen door overtredingen openlijk te bespreken, kunnen we ervan leren." - Margriet Bos ### Wat kun jij doen als zorgprofessional? Ben je zelf werkzaam in de zorg en maak je je zorgen over dit soort praktijken? Dan is het goed om te weten dat er mogelijkheden zijn om misstanden te melden. Je kunt altijd terecht bij het meldpunt van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) of bij de inspectie. Het is ook belangrijk om als organisatie kritisch te kijken naar de eigen processen. Voer je eigen controles uit en zorg ervoor dat salarissen altijd binnen de wettelijke kaders blijven. Een goede juridische check kan veel ellende voorkomen. ## De rol van toezichthouders De vraag is natuurlijk ook hoe het toezicht heeft kunnen falen. De Inspectie voor de Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) en de NZa hebben de taak om hierop te controleren. Toch duurt het vaak lang voordat overtredingen worden ontdekt. Dat komt onder andere door de complexiteit van de wet- en regelgeving. Daarnaast zijn er veel verschillende constructies mogelijk die het lastig maken om misbruik te signaleren. De toezichthouders hebben de afgelopen jaren wel stappen gezet, maar er is duidelijk nog werk aan de winkel. ## Wat betekent dit voor de toekomst? Het is te hopen dat deze publicatie zorgt voor meer bewustwording. De wet is er niet voor niets en het is belangrijk dat deze ook echt wordt nageleefd. Zorgaanbieders die zich niet aan de regels houden, zouden strenger gestraft moeten worden. Daarnaast is het goed om te kijken naar de wet zelf. Is deze nog wel van deze tijd? En zijn de boetes hoog genoeg om echt af te schrikken? Dat zijn vragen die de politiek zich zou moeten stellen. Voor nu is het vooral belangrijk dat dit onderwerp bespreekbaar blijft. Alleen door openheid en transparantie kunnen we ervoor zorgen dat de zorgsector integer blijft en dat het vertrouwen wordt hersteld. En dat is uiteindelijk waar het allemaal om draait: goede zorg voor iedereen die het nodig heeft.